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        “十四五”新的發展階段 加快智能制造高質量發展

        來源:中國財經報 2022-01-13 14:32中投網 A-A+

           在“十四五”新的發展階段,持續深入推進智能制造意義重大。值得一提的是,財政金融政策的支持不但為促進智能制造高質量發展提供了堅實的保障,還進一步推動智能制造產業模式和企業形態發生根本性轉變,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。

          智能焊接機械臂、智能安全監測儀器、電子布設傳感器……在現代化“無人車間”里,智能制造引領制造業升級,引導更多企業安上智能的“大腦”、接上互聯網的“云端”。

          “無人車間”只是我國近年來智能制造產業發展的一個縮影。為推動產業技術變革和優化升級,工信部、財政部等8部門近日聯合印發了《“十四五”智能制造發展規劃》(以下簡稱《規劃》),提出了我國智能制造“兩步走”的戰略目標,即:到2025年,規模以上制造業企業大部分實現數字化網絡化,重點行業骨干企業初步應用智能化;到2035年,規模以上制造業企業全面普及數字化網絡化,重點行業骨干企業基本實現智能化。

          業內人士認為,在“十四五”新的發展階段,持續深入推進智能制造意義重大。同時,《規劃》以問題為導向,提出了“十四五”期間,要落實創新、應用、供給和支撐四項重點任務。此外,財政金融政策的支持不但為促進智能制造高質量發展提供了堅實的保障,還進一步推動智能制造產業模式和企業形態發生根本性轉變,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。

          推進智能制造意義重大

          智能制造是基于新一代信息技術與先進制造技術深度融合,貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動各個環節,具有自感知、自決策、自執行、自適應、自學習等特征,旨在提高制造業質量、效益和核心競爭力的先進生產方式。

          作為制造強國建設的主攻方向,智能制造發展水平關乎我國未來制造業的全球地位,對于加快發展現代產業體系,鞏固壯大實體經濟根基,構建新發展格局,建設數字中國具有重要意義。

          據工信部裝備工業一司司長王衛明介紹,“十三五”期間,工信部會同相關部門,通過產學研用協同創新、行業企業示范應用、央地聯合統籌推進,智能制造發展取得長足進步。一是供給能力不斷提升,智能制造裝備國內市場滿足率超過50%,主營業務收入超10億元的系統解決方案供應商達43家。二是支撐體系逐步完善,構建了國際先行的標準體系,發布國家標準300余項,主導制定國際標準42項;培育具有行業和區域影響力的工業互聯網平臺近100個。三是推廣應用成效明顯,試點示范項目生產效率平均提高45%、產品研制周期平均縮短35%、產品不良品率平均降低35%,涌現出網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等新模式新業態。

          在“十四五”新的發展階段,持續深入推進智能制造對于加快發展現代產業體系,鞏固壯大實體經濟根基,構建新發展格局,建設數字中國具有重要意義。王衛明介紹說,作為制造強國建設的主攻方向,加快發展智能制造,對鞏固實體經濟根基,建成現代產業體系,實現新型工業化具有重要作用。一是智能制造是發展壯大戰略性新興產業,加快形成現代產業體系的重要手段。二是智能制造是提升供給體系適配性,推動構建新發展格局的重要抓手。智能制造通過重構制造業研發、生產、管理和服務等各個環節,有效提升國內大循環的效率,推動實現全球范圍內的資源協同和優化。三是智能制造是推進數字產業化和產業數字化,以及建設數字中國的重要途徑。智能制造不僅可以推動制造業產業模式和企業形態發生根本性轉變,還能促進農業、交通、物流、醫療等各領域數字化轉型、智能化變革。

          四項重點任務必不可少

          “當前,我國智能制造發展已由理念普及、試點示范轉向系統創新、深化應用的新階段。但與制造業高質量發展的要求相比,仍存在供給體系適配性不高、創新能力不強、應用深度廣度不夠等突出問題。”工信部裝備工業一司副司長汪宏表示,《規劃》針對性地提出了四項重點任務。

          一是加快系統創新。攻克基礎技術、先進工藝技術、共性技術以及人工智能等在工業領域的適用性技術4類關鍵核心技術。突破生產過程數據集成和跨平臺、跨領域業務互聯,跨企業信息交互和協同優化以及智能制造系統規劃設計、仿真優化4類系統集成技術。建設創新中心、產業化促進機構、試驗驗證平臺等載體,形成全面支撐行業、區域、企業智能化發展的創新網絡。

          二是深化推廣應用。開展多場景、全鏈條、多層次應用示范,培育推廣智能化設計、網絡協同制造、大規模個性化定制等新模式新業態,建設智能制造示范工廠。推進中小企業數字化轉型,支持“專精特新”“小巨人”企業發揮示范引領作用。拓展智能制造行業應用,制定細分行業實施路線圖,建設行業轉型促進機構。促進區域智能制造發展,鼓勵探索各具特色的發展路徑,建設智能制造先行區。

          三是加強自主供給。大力發展基礎零部件和智能裝置、通用智能制造裝備、專用智能制造裝備以及融合有數字孿生、人工智能等新技術的新型智能制造裝備。引導裝備制造商、高校院所、用戶企業、軟件企業等聯合開發研發設計、生產制造、經營管理、控制執行等工業軟件。著力打造面向典型場景和細分行業的專業化、高水平的系統解決方案,以及面向中小企業的輕量化、易維護、低成本解決方案。

          四是夯實基礎支撐。深入推進智能制造標準化工作,持續優化標準的頂層設計,加快基礎共性和關鍵技術標準制修訂,積極開展標準國際合作。加快完善網絡、算力、工業互聯網平臺等信息基礎設施。著力加強安全保障,推動密碼技術應用、網絡安全和工業數據分級分類管理,建立技術防護體系和安全管理制度,培育安全服務機構。加快高端人才培養,開展大規模職業培訓,推進產教融合型企業和智能制造現代產業學院建設,開展智能制造創新創業大賽、技能競賽。

          “我們可以把《規劃》中的智能制造裝備、工業軟件、標準看成是智能制造發展的‘壓艙石’,夯實‘壓艙石’,就能夠為智能制造高速前行、快速領航創造有利條件。”國家智能制造標準化專家組委員郝玉成表示,《規劃》提供了從夯實基礎入手解決問題的思路和策略,重點體現在以下三個方面:一是夯實制造本質的基礎;二是夯實智能制造裝備工業軟件的基礎;三是夯實智能制造標準的基礎。

          加大資金投入保障力度

          促進智能制造高質量發展,離不開真金白銀的支持!兑巹潯窂娬{,加強國家科技重大專項等對智能制造領域的投入,鼓勵產業基金、社會資本加大投資,積極拓寬企業融資渠道。

          “十三五”期間,中央財政積極發揮職能作用,不斷完善支持制造業發展的財政政策,創新財政資金投入方式,有力地推動了我國制造業高質量發展。記者從財政部經建司了解到,在加大科技研發投入方面,通過國家科技計劃等渠道,中央財政支持實施“制造基礎技術與關鍵部件”“戰略性先進電子材料”“重點基礎材料技術提升與產業化專項”等國家重點研發計劃重點專項和“高檔數控機床與基礎制造裝備”國家科技重大專項,支持制造領域符合條件的共性技術和重大關鍵技術研發等,有效地提升我國制造業科技創新能力。

          同時,為了讓“蹣跚起步”的創新型企業“步履矯健”,2015年,國務院批復同意設立了國家新興產業創業投資引導基金。由國家出資引導,吸引社會資金投入,通過參股創投基金等方式,破解新興產業領域早中期、初創期創新型企業融資難題,提升新興產業整體發展水平,助力“大眾創業、萬眾創新”。

          財政部嚴格按照國務院批復精神,著眼引導基金政策定位和商業發展,會同國家發改委積極推動基金規范設立和良性運營,牽頭組織政府采購,選定專業的基金管理團隊;擬定合伙協議,約定各方權責利及監管機制;建立國家出資績效評價機制,強化績效管理激勵約束;按協議安排注資,保障基金投資運營;協調解決基金運營中出現的問題,構建健康生態環境,為基金良性運營打下了重要基礎。

          在中央財政的支持下,一大批智能制造企業如雨后春筍般涌現出來。據汪宏介紹,“十三五”期間,工信部遴選了305個智能制造試點示范項目,建成一批數字化車間和智能工廠,探索出網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等新模式新業態,在重點區域形成獨具特色的智能制造發展路徑,極大地調動了地方、行業和企業實施智能制造的積極性,推動智能制造發展取得長足進步。同時,經過“十三五”時期的培育發展,我國已經擁有6000余家智能制造系統解決方案供應商,其中主營業務收入超10億元的40多家,服務范圍覆蓋汽車、紡織、醫藥等90%以上的制造業領域。

          “由此可見,財政金融支持能夠有力確!兑巹潯诽岢龅膽鹇阅繕撕椭攸c任務的順利實施。”中國財政科學研究院財政與國家治理中心研究員趙福昌告訴記者,中央財政近年來推出的一系列創新支持政策,不但符合WTO通用的“游戲規則”,還能夠形成政策合力,進一步推動智能制造產業模式和企業形態根本性轉變,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。

        十四五將是中國技術和產業升級的關鍵期,重點機會有哪些?
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