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      “上海模式”有望引領全國數據要素市場發展

      來源:經濟參考報 2022-01-13 09:39中投網 A-A+

        上海作為全國最大經濟中心城市正在全面推進城市數字化轉型、打造“國際數字之都”,在推進“經濟、生活、治理”數字化轉型過程中,數據要素的優化配置不可或缺。2021年,上海數據交易所正式揭牌成立,成為推動數據要素流通、釋放數字紅利、促進數字經濟發展的重要舉措,也有望成為引領全國數據要素市場發展的“上海模式”。

        助力數據要素流通

        2021年11月25日,上海數據交易所正式揭牌成立。上海數據交易所作為數據流通交易的準公共機構,將圍繞打造全球數據要素配置重要樞紐節點的目標,面向數據流通交易提供數據產品交易服務,同時引導多元主體加大數據供給,培育數據合規評估、資產評估、安全審計、交付服務等第三方專業服務,形成“數商”新業態。

        目前,上海在數據流通交易領域處于全國領先地位,上海數據交易中心的交易量此前已占到全國數據場內交易的半壁江山。根據規劃,上海數據交易所是實現“匯天下數據而通之、聚天下數據而用之”的關鍵平臺型基礎設施,也是推動數據從資源向要素轉化的樞紐。

        據上海市經信委相關負責人介紹,雖然全國已有十余個省區市的數據交易平臺,但上海數據交易所有其獨特之處,在于“144”特征。“1”代表國家級數據交易所,這個交易所雖然放在上海浦東,但服務于全國;“4”是交易所四大能力,即準公共服務能力、交易全數字化能力、全鏈生態構建能力、制度規則創新能力;最后一個“4”是四大特點,即規范確權、統一登記、集中結算、靈活交付。

        據介紹,上海數據交易所不是“運動員”而是“裁判員”角色。交易所可以實現全天候掛牌、全地理交易、全流程追溯;同時,圍繞數據交易生態,還將培育數據經紀、合規審核、資產評估、數據交付等“數商體系”。專家表示,數據已成為當今世界的核心經濟資源和基本生產要素,上海數據交易所成立后,有望成為引領全國數據要素市場發展的“上海模式”。

        破解數據交易“五難”

        上海數據交易所成立當天,受理掛牌和完成掛牌的數據產品約100個,涉及金融、交通、通信等八大類,達成了部分首單交易,包括工商銀行和上海電力達成交易的“企業電智繪”數據產品以及民用海圖服務產品等。

        數字經濟時代,推動數據要素流通的重要性日益顯現,但長期以來,確權難、定價難、互信難、入場難、監管難,一直是困擾數據交易的關鍵共性難題。

        作為國家級數據交易所,上海數據交易所將通過一系列創新安排,努力破解當前數據交易過程中的“五難”問題。

        一是全國首發數商體系,全新構建“數商”新業態,涵蓋數據交易主體、數據合規咨詢、質量評估、資產評估、交付等多領域,培育和規范新主體,構筑更加繁榮的流通交易生態。

        二是全國首發數據交易配套制度,率先針對數據交易全過程提供一系列制度規范,涵蓋從數據交易所、數據交易主體,到數據交易生態體系的各類辦法、規范、指引及標準,確立了“不合規不掛牌,無場景不交易”的基本原則,讓數據流通交易有規可循、有章可依。

        三是全國首發全數字化數據交易系統,上線新一代智能數據交易系統,保障數據交易全時掛牌、全域交易、全程可溯。

        四是全國首發數據產品登記憑證,首次通過數據產品登記憑證與數據交易憑證的發放,實現一數一碼,可登記、可統計、可普查。

        五是全國首發數據產品說明書,以數據產品說明書的形式使數據可閱讀,將抽象數據變為具象產品。

        構建數據交易新生態

        隨著上海數據交易所的成立,一批新“數商”走上臺前。在上海數據交易所揭牌當天,首批100家數商實現簽約,包括數據交易主體,比如國網上海電力等;律師事務所和會計師事務所,比如普華永道、德勤等;交付類企業,比如富數科技等。

        國網上海市電力公司當天與中國工商銀行上海分行完成了上海數據交易所啟用后的首單交易,這也是國內首宗在交易所平臺實施的數據產品交易。據國網上海電力介紹,上海的電力大數據以往主要用于“一網通辦”“一網統管”平臺,此次上海數據交易所的成立,為數據要素的流通交易搭建了合規透明、安全可控、高效便捷的平臺,為電力數據產品更多地走向市場增添了信心與保障。

        總部位于上海的北斗服務商千尋位置也是上海數交所首批掛牌的“數商”之一,由千尋位置打造的“千尋知寸”也是當天首批掛牌的20個數據產品中,唯一一個時空智能領域增強數據產品。千尋位置相關負責人向記者表示,這表明時空增強數據將與交通、金融、電力等領域的大數據產品一起加速流通,促使時空智能基礎設施服務更高效地觸達用戶。

        為了在上海浦東先行先試,集聚一批數據交易領域相關服務機構,構建“交易所+基地+企業集聚”的數字產業生態圈模式,上海市浦東新區當天還發布了促進數商集聚創新發展政策,未來將發揮數據交易所的輻射功能,建設數據要素產業集聚區,加快推動重點產業數字化轉型。

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